О проведении Управлением Россельхознадзора по Ярославской области публичных обсуждений результатов правоприменительной практики за 1 полугодие 2017 года

27 июля 2017 года Управлением Россельхознадзора по Ярославской области проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в рамках реализуемых полномочий за 1 полугодие 2017 года. Мероприятие проводилось в соответствии с Распоряжением правительства РФ, которым утверждена "дорожная карта" по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности.
На заседании присутствовало более 120 человек, среди которых представители Правительства Ярославской области, Ярославской областной думы, Прокуратуры, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области, Ярославского областного общества охотников и рыболовов, Росприроднадзора, Ярославского регионального отделения «ОПОРА РОССИИ», Ярославского областного регионального отделения «Деловая Россия», Департамента АПК, Департамента ветеринарии, ГУ ЯО "Ярославская областная СББЖ", ГБУ ЯО "Ярославская областная ветеринарная лаборатория", Общественного совета при Управлении Россельхознадзора по Ярославской области, а также руководители сельскохозяйственных предприятий, представители администраций всех муниципальных районов Ярославской области, индивидуальные предприниматели, представители юридических лиц, осуществляющих деятельность на подконтрольной Управлению территории.
Открыл мероприятие Руководитель Управления Россельхознадзора по Ярославской области Александр Николаевич Лептюхов.
В своем выступлении он отметил, что цель проведения публичных обсуждений – реализация принципа "открытости", донесение до общественности и представителей бизнеса необходимости выполнения обязательных требований законодательства, а также важности устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям данных требований.
Особое внимание Руководитель обратил на то, что общая задача заключается в получении всеми присутствующими практической пользы от встречи, чтобы вопросы, беспокоящие бизнес были услышаны, а мотивы и причины применения надзорными органами тех или иных санкций поняты.
Кроме того, он подчеркнул, что планирование контрольно-надзорной деятельности Управлением проводится на основании информации о подконтрольных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность на территории области, в связи с этим в Управлении ведётся реестр по направлениям. При планировании проверок учитываются данные, полученные при проводимых ранее плановых и внеплановых проверках, обследованиях, эпизоотическая ситуация на территории РФ, на территории Ярославской области и территории других государств, а также информация, полученная из других организаций и ведомств, из средств массовой информации, риски заражения и распространения болезней и вредителей.
В рамках реализации программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» в настоящее время активно внедряется риск-ориентированный подход к планированию и проведению проверок, ведется работа по наиболее актуальным вопросам в области ветеринарного контроля, целевого использования сельскохозяйственных земель. Все это делается для устранения избыточной административной нагрузки на малый и средний бизнес.
По итогам 2016 года количество плановых проверок сократилось на 67,8%. В первом полугодии 2017 года по отношению к аналогичному периоду 2016 года количество плановых проверок уменьшилось на 42 %, внеплановых - на  45 %. Кроме того, с 1 января 2016 года в соответствии с ФЗ №246 от 13.07.2015г., которым введены "надзорные каникулы", не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства.
Принципиально важной задачей для Россельхознадзора является защита рынка от некачественной и фальсифицированной продукции. У Россельхознадзора России регулярно возникают замечания относительно качества сырья, поступающего из Белоруссии. На территории нашей области также были зафиксированы подобные нарушения. К сожалению, есть такие примеры и среди российских производителей.
Исключить возможность легализации на российском продовольственном рынке контрабанды и фальсификата и обеспечить полную прослеживаемость продукции от производства до реализации поможет повсеместное внедрение электронной ветеринарной сертификации. Использование информационной системы "Меркурий" позволит снизить финансовую нагрузку на товаропроизводителей, сократить время оформления документов, отслеживать транзакции и пути перемещения поднадзорных госветнадзору грузов, сделать рынок более прозрачным. Переход на обязательную сертификацию, предусмотренный федеральным законом "О ветеринарии", запланирован на январь 2018 года. После этого легально находиться в обороте сможет только продукция, прошедшая процедуру регистрации в системе. К настоящему моменту Управлением Россельхознадзора по Ярославской области рассмотрено всего 142 заявки индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Таким образом, самостоятельно работать в системе могут только 4% предприятий региона.
Обращаясь к участникам мероприятия, Руководитель призвал всех принять активное участие в обсуждении, задавать вопросы.
С приветственным словом выступил Заместитель Председателя Ярославской областной думы Исаев П.В. В качестве приоритетных задач он указал внедрение риск-ориентированного подхода к проведению надзорной деятельности, снижение административной нагрузки на представителей бизнеса, ввод в оборот пустующих земель сельскохозяйственного назначения.
Председатель Общественного  совета при Управлении Россельхознадзора Воронова Л.В. ознакомила присутствующих с основными направлениями деятельности и функциями совета, обратила особое внимание на то, что Общественный совет был создан по инициативе Управления. Это является еще одним важным шагом в обеспечении максимальной открытости и доступности деятельности Управления. Вся информация о результатах контрольно-надзорных мероприятий оперативно размещается на сайте.
С докладами об итогах работы в первом полугодии текущего года и анализом типовых и массовых нарушений обязательных требований по направлениям деятельности выступили заместители Руководителя Управления Зайдуллин Ф.З., Иванова О.В. и начальник отдела государственного земельного надзора Стульчикова Т.А. Подробно рассмотрены мероприятия по устранению нарушений, меры ответственности и профилактики.
В ходе обсуждений были обозначены проблемы, с которыми сталкиваются хозяйствующие субъекты. Среди поднимаемых вопросов: проблема неиспользования собственниками земель сельскохозяйственного назначения, ответственность за захламление сельскохозяйственных угодий, принципы внедрения электронной ветеринарной сертификации.
При подведении итогов  Председатель Ярославского областного регионального отделения общероссийской Общественной организации «Деловая Россия» Парамонов И. Т. выразил благодарность организаторам мероприятия, формат которого, по его мнению, позволил представителям бизнеса свободно задавать вопросы органам власти и получать реальные ответы, а также непосредственно договариваться о встречах для обсуждения и решения вопросов.
Председатель Ярославского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора Россия»   Выржиковский С.С. поблагодарил Руководителя Управления за большую работу, которая проводится, в том числе, по направлению «Открытое правительство», за организацию конструктивного, живого диалога с людьми. В качестве предложения высказался за увеличение использования ресурсов общественных организаций, которые могли бы через своих членов информировать предпринимательское сообщество и потребителей о недобросовестных товаропроизводителях и некачественных товарах.
Глава администрации Рыбинского муниципального района Смирнова Татьяна Александровна в своем выступлении выразила признательность за предоставленную Управлением Россельхознадзора возможность высказаться, обсудить вопросы при взаимодействии всех заинтересованных сторон, отметила, что проведение публичных обсуждений уже введено Управлением в практику и выразила уверенность в дальнейшей плодотворной работе. Особенное внимание обращено на то, что при организации контрольно-надзорной деятельности делается упор на применение риск-ориентированного подхода и сокращение количества проверок. В свою очередь данные меры снижают административную нагрузку на предпринимателей, фермеров и позволяют им активно развивать свою производственную деятельность.    
В заключении Руководитель Управления Лептюхов А.Н., отметил, что подобные мероприятия являются актуальным и значимым диалогом между надзорным ведомством и представителями бизнес-сообщества, поблагодарив участников, сказал, что такие встречи будут проходить регулярно и пригласил для участия в очередных публичных обсуждениях.
По итогам мероприятия присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить свои предложения и замечания.



    




 
По теме
С начала 2017г. специалистами отдела  проведено 125 мероприятий по контролю в отношении подкарантинной продукции, импортируемой на территорию таможенного союза.
04.08.2017
Ярославский опыт реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» получил высокую оценку на федеральном уровне.
26.07.2017
 
Ярославский опыт реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» получил высокую оценку на федеральном уровне.
26.07.2017
В соответствии с  постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2014 № 1455-п   с «22» июля 2017 года начинается общественное обсуждение закупки на выполнение работ по:
21.07.2017
Во 2 квартале  2017 года Ярославским межрайонным отделом государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Ярославской областисовместно с прокуратурами города Ярославля и Ярославского района были про
20.07.2017
 
Анонс мероприятия здесь . Публичные обсуждения прошли в здании Правительства области под руководством Председателя Правительства области Д.А.Степаненко.
17.07.2017
В минувшие выходные в Мышкине на стадионе имени Братьев Бутусовых прошел ежегодный большой спортивный праздник, в котором приняли участие сотрудники УФСИН России по Ярославской области. - УФСИН В минувшие выходные в Мышкине на стадионе имени Братьев Бутусовых прошел ежегодный большой спортивный праздник, в котором приняли участие сотрудники УФСИН России по Ярославской области.
18.06.2018 УФСИН
Безопасные каникулы - МЧС Инспекторский участок  государственной инспекции по маломерным судам города  Переславля  посетили дети летнего лагеря школы №1.
18.06.2018 МЧС
Рыбинской городской суд признал 56-летниюю жительницу Рыбинска виновной в мошенничестве и назначил наказание в виде лишения свободы на 4 года и 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
15.06.2018 Рыбинские Известия
С 1 июля 2018 года компании малого и среднего бизнеса, а также индивидуальные предприниматели начнут работать с онлайн-кассами.
15.06.2018 Рыбинские Известия
Ночью 17 июня в заволжском районе Рыбинска сгорел частный дом. Здание площадью 320 квадратных метров всю ночь тушили 10 пожарных.
18.06.2018 Рыбинские Известия
В рамках региональной праздничной программы, посвященной 55-летию полета ярославны в космос 16 июня  в Культурно-просветительском центре имени В.В.
18.06.2018 Департамент культуры
IMG_6659.jpg - Администрация Даниловского р-на В Даниловской художественной галерее открылась выставка графики, посвященная 85-летию Ярославского отделения Союза художников, которое будет праздноваться 7 сентября 2018 года.
18.06.2018 Администрация Даниловского р-на
Евгений Опочинин исследовал речь и сказания рыбинцев в конце XIX века. Выставка его памяти «Любитель русской старины» все лето работает в музее-заповеднике.
17.06.2018 Рыбинские Известия
Юноши стартовали! - Yar-Football.Ru На футбольных полях Ярославской области стартовало Открытое Первенство города Ярославля по футболу среди юношеских команд.
18.06.2018 Yar-Football.Ru
Даниил Косенков, воспитанник рыбинской спортивной школы олимпийского резерва №10, завоевал бронзовую медаль на чемпионате России по стрельбе из лука.
18.06.2018 Рыбинские Известия
Даниил Косенков, воспитанник рыбинской спортивной школы олимпийского резерва №10, завоевал бронзовую медаль на чемпионате России по стрельбе из лука.
18.06.2018 Рыбинские Известия
В рамках региональной праздничной программы, посвященной 55-летию полета ярославны в космос 16 июня  в Культурно-просветительском центре имени В.В.
18.06.2018 Департамент культуры
​16 июня в Ярославской области прошли торжества по случаю 55-летия полета в космос первой женщины-космонавта Валентины Терешковой.
18.06.2018 Департамент культуры
Государственное предприятие Ярославской области «Южный водоканал» с 18 июня 2018 г. по 31 июля 2018 г. проводит «амнистию» для физических лиц (собственников жилых домов) - потребителей услуг водоснабжения и водоотведения,
18.06.2018 Администрация г. Ростов