Александр Сорокин: Вкладываться в развитие массового спорта должны и власть, и общество

Фото: www.yarsport.ru

– На встрече со студентами ярославских вузов и колледжей Вами была озвучена новая инициатива   врио Губернатора области Дмитрия Юрьевича Миронова – программа «Мы выбираем спорт!».  Её основная идея в установке 76 современных площадок для занятий силовой гимнастикой и воркаутом во всех муниципальных образованиях Ярославской области.   Эту инициативу поддержала госкорпорация «Ростех», которая за свой счет изготовит эти площадки. Чем новая инициатива отличается от областной программы по строительству плоскостных сооружений, в рамках которой за последние три года было построено более 150 универсальных площадок? Ведь известно, что  часть из них не востребована, а часть уже требует срочного ремонта.   С этим вопросом  мы обратились к  директору департамента по физической культуре, спорту и молодёжной политике области Александру Борисовичу Сорокину.

Да, действительно проблемы с уличными спортивными площадками, построенными за последние годы, действительно существуют.  Часть этих площадок была построена некачественно, другая часть не используется для занятий спортом из-за того, что вопрос о том, кто будет организовывать такую работу,   изначально был не продуман.  В настоящее время правоохранительные органы  ведут претензионную работу с недобросовестными строителями.   После того, как наш департамент начал мониторить  ситуацию,   органы власти на местах стали более активно «загружать» те площадки, которые не работали.
Общий тренд политики на данном направлении – ужесточение ответственности тех руководителей на местах, кто должен контролировать качество строительных работ и отвечать за организацию спортивной работы на каждой конкретной площадке.       

Главное отличие новой губернаторской инициативы состоит как раз в том,   что новые спортивные площадки должны появиться только в тех местах, где они будут востребованы. Часть новых площадок появятся в тех образовательных организациях, которые активно участвуют в региональных спортивных проектах. Эту информация есть в  спортклубе «Буревестник-Верхняя Волга», который  развивает региональный студенческий спорт с 2010 года.  Другая часть площадок будет установлена в местах, которые определит общественность,- т.е. люди, занимающимися спортом самостоятельно или в небольших группах. Это должно произойти в ходе интернет-голосования на губернаторском  сайте.


– В последнее время мы часто говорим о развитии массового спорта. А есть ли какой-то универсальный показатель, который отражает реальное положение дел в этой сфере?

– Да, во всем мире, в том числе и у нас в стране, развитие массового спорта определяется как процент занимающихся физкультурой и спортом по отношению к общей численности населения. Этот показатель является одним из ключевых стратегических показателей, характеризующих национальную конкурентоспособность.   Для развитых стран он составляет более 50%, для России – менее 30%. Согласно статистическим данным, в Ярославской области физкультурой и спортом занимаются 32% населения.  В реальности эта цифра может быть другой, поскольку статистические формы учета в отрасли спорта весьма и весьма далеки от совершенства.    


– Почему для современной государственной политики так важен массовый спорт и существует ли в Ярославской области стратегия его развития? 

– При оценке перспектив национальной конкурентоспособности  большинство экспертов исходят из оценки уровня человеческого потенциала той или иной страны. Именно он считается основным  драйвером  долгосрочного и стабильного роста в современной экономики.   Процент граждан, занимающихся спортом, (так же как процент граждан имеющих высшее образование) является одной из важнейших  характеристик уровня развития человеческого потенциала.     

Стратегии развития массового спорта в Ярославской области нет. В ней нет необходимости, поскольку существует национальная «Стратегия развития физической культуры и спорта в России до 2020 года».   Главным показателем, который  в ней определен, и должен быть достигнут  к 2020 году – 40% доля граждан, занимающихся физкультурой и спортом. Ярославская область, как и любой другой субъект РФ, должна действовать в рамках национальной Стратегии.  А вот как действовать, чтобы достичь запланированной цели – это каждый регион должен решать самостоятельно.   В сфере государственного управления есть железное правило - если задача является сложной,  для ее решения должна быть разработана государственная программа. На федеральном уровне  специальная государственная программа по развитию массового была разработана в 2014 году. После чего большая часть развитых регионов России также разработали и приняли свои программы по развитию массового спорта. К сожалению, в Ярославской области, такой программы разработано не было, и наш департамент в настоящее время пытается исправить эту ошибку.


– Но ведь в Ярославской области периодически принимаются программы развития спортивной отрасли, зачем нужна еще одна?
В настоящее время в  Ярославской области действует областная ведомственная программа развития физкультуры и спорта. Она была разработана в 2013 году (принята в 2014 году) и у нее есть два серьезных недостатка.
Первый состоит в том, что она не отражает тех реалий, которые сложились в настоящее время. Прежде всего, речь идет об  уменьшении бюджетных средств, выделяемых на физкультуру и спорт.    
Второй недостаток существующей программы – в отсутствии  приоритетов, конкретных механизмов и  методики ее реализации. Например, из нее неясно что нужно делать, чтобы создать региональную сеть физкультурно-спортивных клубов. В существующей программы не раскрыты ключевые вопросы развития массового спорта,  – такие как организационное и финансовое взаимодействие региональных и местных властей;   система мотивации организаторов;  проведение мониторинга   достигнутых результатов,   и   многие другие.  


– Вы хотите разработать совершенно новую систему или в Ярославской области созданы необходимые  предпосылки?

– Модель развития массового спорта, на основе которой может быть выстроена новая система,   в регионе есть.  Она создана и   успешно применяется при сдаче норм ГТО. Наша   модель внедрения ГТО – это эффективное и системное решение задачи по развитию  массового спорта. За короткие  сроки и минимальные деньги нам удалось построить организационную структуру на местах ( в школах, колледжах, по месту жительства), и замотивировать организаторов.   Однако, внедрение ГТО – это лишь первый механизмов в развитии  массового спорта. Второй, основной механизм нам только еще предстоит создать. Это региональная сеть физкультурно- спортивных клубов. В 2018 году физкультурно-спортивные клубы, ориентированные на предоставление общедоступных спортивных услуг должны появиться во всех муниципальных образованиях и крупных поселениях, в большинстве школ и колледжей, на предприятиях и в организациях. Специализация этих клубов навязываться не будет, т.к. многое будет зависеть от местных условий и потребностей. Клубными видами спорта могут быть циклические виды: бег, лыжи, а могут быть интеллектуальные. Главный критерий – доступность и популярность. И наша сейчас задача – создать условия для возникновения этих клубов.


– Со школами понятно организаторы ГТО сегодня фактически являются руководителями школьных спортивных клубов. А как быть со взрослым населением?

– Наша первоочередная задача, после подготовки нормативных актов – подготовка специалистов, которые и займутся организацией клубов на местах.


– Развитие массового спорта через создание системы спортивных клубов не единственный вариант?

– Да. Второе направление – это поощрение таких коммерческих проектов, как, например, проект «Бегом по Золотому кольцу». Участие бюджета в таких проектах будет определяться их эффективностью.  Главными эффектами будут считаться число вовлеченных  людей, а также соотношение  бюджетных и привлеченных (внебюджетных)  средств. Вообще привлечение частных инвестиций в развитие спорта я считаю одной из главнейших задач, стоящих перед отраслью. Сегодня все более очевидным становится тот факт, что эффективно развивать спорт только за счет бюджетных вложений  не получается. Самое главное сейчас, что должны понять и власть и общество – вкладываться в  массовый спорт (и участвовать в его развитии) должны все вместе – и государство, и местные власти, и граждане. При этом взносы в развитие массового спорта должны быть посильными, как для бюджета, так и для граждан, а предлагаемые услуги –  востребованы.  Если мы этого не осознаем и не запустим соответствующие механизмы, то о развитии массового спорта (в существующих экономических условиях) придется только мечтать. 

 

– Вы считаете, что массовый спорт должны быть платным?
– Нет.  Я считаю, что массовый спорт должен быть общедоступным, но управление  им   – эффективным.  При этом   у каждого человека, проживающим в любом населенном пункте Ярославской области должен быть выбор – каким видом спорта заниматься, платить за эти занятия или нет.
Государственная политика в области массового спорта должна быть дифференцирована в зависимости от категорий граждан. Так, например, главной задачей, которая должна решаться в детском массовом спорте – обучить ребенка основам спортивных занятий, привить ему любовь к движению, сформировать потребность в здоровом образе жизни. Поэтому в детском спорте так важны: межотраслевое взаимодействие   образования и спорта;  грамотность педагога;     активное участие родителей. И если, например, в какой-то  школе не проводится спортивных праздников для всей семьи или  более 20% учащихся «косят» от уроков по физкультуре, там надо ставить вопрос о соответствии физрука  своей должности.
Также наивно думать о том, что вот « в нашем городе или поселке  дворец спорта за 200 миллионов, и тогда все в округе начнут в нем заниматься».    Желание заниматься спортом у большинства людей формируется в детском возрасте и зависит от  педагогического мастерства первого тренера. Поэтому так важно, чтобы в детском массовом спорте работали талантливые и квалифицированные люди. Там, где нет физической возможности их присутствия, должен использоваться интернет. В любом случае занятия с детьми должны вести только квалифицированные педагоги.  

Эффективность управления массовым спортом заключается, прежде всего, в правильном выборе тренеров и тех видов спорта, которые  есть смысл культивировать в том или ином населенном пункте или учебном заведении.   Каждый руководитель  должен понимать, что нельзя гарантировать бесплатные занятия каким-то видом спорта, не понимая сколько стоит их организация. Так, например,  стоимость  занятий по хоккею может быть в десять раз выше, чем стоимость   занятия по бегу или лыжным гонкам.  И если вы хотите, чтобы занятия по хоккею были бесплатными для человека, надо понимать из какого источника они будут финансироваться.

Бесплатные занятия спортом должны проводиться, главным образом,  для детей. При этом местным властям нужно  стремиться к тому, чтобы в их городах и поселках  родители должны иметь право выбора нескольких бесплатных  видов спорта.

В рамках региональной программы, о которой я говорил выше,  наш департамент будет поддерживать местные физкультурно-спортивные  организации, участвующие в реализации таких государственных проектов как ГТО. Мы будем  мотивировать  муниципальных руководителей и поощрять их,  в зависимости от достигнутых результатов.  При этом  сами занятия по подготовке к сдаче норм ГТО и проведение тестирования, в соответствии с федеральным законодательством  о спорте,  будет бесплатным для всех категорий населения. 

 
По теме
Более полутора тысяч человек приняли участие в спортивном фестивале в Ярославле - Ярославский регион В Ярославле в День России пройдет бесплатный концерт группы «Градусы» Фестиваль массового спорта «Кубок Советской площади» состоялся на Советской площади в понедельник, 12 июня.
12.06.2017
Более полутора тысяч человек приняли участие в спортивном фестивале в Ярославле - Ярославский регион В Ярославле в День России пройдет бесплатный концерт группы «Градусы» Фестиваль массового спорта «Кубок Советской площади» состоялся на Советской площади в понедельник, 12 июня.
12.06.2017
 
Сказка наяву. Какие маршруты привлекают путешественников в малые города Ярославской области - Ярославский регион Креативные идеи формируют новые туристические бренды региона. Гаврилов-Ям совершил интерактивный экскурс в футбольное прошлое, в Мышкине несет дозор «Сказочный патруль»,
24.06.2018
 
Ярославское АТП (автобусы на территории).jpg - Газета Новый вестник Тема «московского мусора», выбора единого оператора по обращению с отходами в лице фирмы «Хартия» и связанных со всем этим неудобств (как то существенное ухудшение экологической обстановки и минимум двукратный рост тариф
23.06.2018
Бизнес на белье. На вчерашнем хламе можно заработать и реализовать социальный проект - Ярославский регион Успешный опыт социального предпринимательства представила участникам Гражданского форума, состоявшегося на днях в Ярославле, выпуск­ница программы Стартап Академия Сколково Дарья Алексеева.
23.06.2018
 
DSC_0859 - Рыбинские Известия Ни куклы, ни другие детские забавы не интересовали маленькую Таню так, как общение с лошадьми.
23.06.2018
Будем узнавать и приглашать на праздник - Администрация г. Переславля-Залесского Дни соседа, получившие название «Переславский вечерок», в нашем городе проходят с завидной регулярностью на различных площадках.
24.06.2018 Администрация г. Переславля-Залесского
Угличская Земля богата памятниками архитектуры. Их сохранение является одной из основных задач городского сообщества всех уровней.
22.06.2018 Угличская газета
Свой очередной день рождения Рыбинск отметит в начале августа Люди творчества и искусства готовы поделиться идеями и помочь сделать праздник по-настоящему запоминающимся.
22.06.2018 Рыбинские Известия
Традиционно эта акция проводится в центре Ярославля – на улице Кирова, где устанавливается мобильный ринг и каждый желающий может увидеть этот весьма молодой вид спорта, берущий начало в восточных и европейских единоборствах.
23.06.2018 Городские новости
В Ярославле прошла акция «Свеча памяти», - Департамент по физической культуре и спорту ​22 июня – это День памяти и скорби, в этот день 77 лет назад началась Великая Отечественная война, одна из самых кровопролитных воин за всю историю.
22.06.2018 Департамент по физической культуре и спорту