За год интенсивность муниципального земельного контроля в регионе увеличилась в три раза

​В рамках расширенного заседания Правительства Ярославской области осуществление муниципального земельного контроля, а также государственного земельного надзора в целях вовлечения земель сельскохозяйственного назначения в оборот на территории региона были основными темами обсуждения. Глава региона Дмитрий Миронов напомнил о планах по вовлечению в оборот 40 тыс. га. в этом году сельхозземель и отметил, что еще год назад в регионе муниципальный земельный контроль проводился на очень низком уровне.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет чуть более одной трети от общей площади земель Ярославской области. При этом площадь неиспользуемых сельскохозяйственных угодий - это более половины всех земель сельскохозяйственного назначения.

В современных экономических условиях контроль за соблюдением земельного законодательства и рациональным использованием земель приобретает всё большее значение. Государство предоставило землевладельцам широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле. Но в то же время такая деятельность не должна наносить ущерб окружающей природной среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.

  Вовлечение в оборот неиспользуемых земель с/х назначения,  сохранение и повышение плодородия почв, формирование в сознании граждан бережного  отношения к земельным ресурсам – вот цели, которые сегодня достигаются посредством муниципального земельного контроля. Директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, Максим Фролов представил анализ развития системы муниципального земельного контроля в регионе.   Полномочия по муниципальному земельному контролю на территории области возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских поселений во взаимодействии с органами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора – Управления Росреестра и Россельхознадзора по Ярославской области.   Анализ данного направления деятельности в муниципальных районах  показал, что механизм муниципального земельного контроля в регионе  до 2017 года практически не работал.   В 2016 году было проведено около 200 проверок земельных участков площадью 20 га. Уже в 2017 году результативность возросла более чем в 3 раза. При этом площадь проверяемой земли составит уже 3,5 тыс. га. В  2018 году планируется провести более 900 проверок земельных участков площадью более 11 тыс. га.   Было отмечено отсутствие в ряде случаев должного внимания со стороны глав муниципальных образований вопросам контроля. Так, на сегодня отсутствует контроль в Пошехонском, Брейтовском, Даниловском, Любимском, Ярославском муниципальных районах, в которых задача по вводу в оборот земель сельскохозяйственного назначения стоит достаточно остро.   - Помимо деградации земли неиспользование или нецелевое использование земель влечет и налоговые потери местных бюджетов. Так, налоговое законодательство позволяет применить повышенную ставку земельного налога в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка к собственникам неиспользуемых  земель.    Проведенный мониторинг показал отсутствие применения данного экономического рычага.   Одна из основных задач на сегодня - выстроить единую согласованную систему взаимодействия органов государственной власти и  органов местного самоуправления в сфере земельного контроля и надзора, что позволит обеспечить синергетический эффект в данной работе, - отметил в рамках доклада директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Максим Фролов.   Взаимодействие невозможно без создания в субъекте единого информационного пространства, единого информационного поля в указанной сфере. С коллегами из Управлений Росреестра, Россельхознадзора, налоговой службы и прокуратуры такие договоренности уже имеются.   Необходимо включать в планы проверок земельные массивы, которые могут быть задействованы в сельском хозяйстве, начиная с самых крупных. Это соответствует риск-ориентированному подходу в контрольно-надзорной деятельности, принятому на федеральном уровне.  Визуализация проверок на ГИС «Земресурс76» дает возможность планировать и анализировать свою работу с совершенно с другим качеством.   - Кроме того, для формирования планов проверок необходимо предусмотреть  наличие инструмента,  позволяющего  оперативно реагировать на сообщения о нарушениях земельного законодательства в уполномоченные органы или использовать поступающую информацию при планировании проверок. Например, на официальных сайтах органов местного самоуправления организовать «горячую линию». Важно обеспечить информационную открытость сведений о проводимых проверочных мероприятиях  и принятых по их итогам мерам, - предложил Максим Фролов. местного самоуправления позволил выявить основные проблемы в сфере земельного контроля и надзора и оценить работу муниципальных образований в данном направлении в целом как неудовлетворительную. Перед главами районов поставлены конкретные задачи, даны необходимые инструкции и поручения. Совместно с Управлениями Росреестра и Россельхознадзора проведены обучающие семинары и разработаны методические рекомендации по осуществлению муниципального земельного контроля для инспекторов органов местного самоуправления. На ГИС «Земресурс76» обеспечена возможность визуализации проверяемых земельных участков всеми контрольными и надзорными органами. Разработана Методика расчета рейтинга муниципальных образований области по муниципальному земельному контролю, в основу которой положены содержательные показатели проверок.   Выйти на качественно новый уровень проводимой работы невозможно без совершенствования  регионального законодательства. На сегодняшний день достигнуто взаимопонимание по ключевым вопросам со всеми участниками процесса, в т.ч. с прокуратурой области по вопросу возможности проведения внеплановых проверок юридических лиц в период «надзорных каникул», оснований таких проверок, их правильного оформления и их достаточности.   При этом штрафные санкции и изъятие земельных участков как крайняя мера призваны побудить собственников использовать землю по назначению либо передать её более эффективным землепользователям и не являются основной целью проверочных мероприятий.   За последние полгода  проделана большая  работа по активизации земельного контроля. Правительством области организованы рабочие встречи с главами муниципальных районов области с участием представителей блока АПК и управлений Росреестра, Россельхознадзора, федеральной налоговой службы. Рассмотрены проблемы вовлечения в оборот крупных земельных массивов. Анализ работы органов   В итоге обсуждения внимание глав муниципальных образований было обращено внимание на то, что по итогам проведения указанных мероприятий будут сделаны выводы о качестве исполнения полномочий в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами. Неэффективность их исполнения является основанием  для передачи полномочий в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами на уровень субъекта.

 

Последние новости Ярославской области по теме:
За год интенсивность муниципального земельного контроля в регионе увеличилась в три раза

За год интенсивность муниципального земельного контроля в регионе увеличилась в три раза - Ярославль
​В рамках расширенного заседания Правительства Ярославской области осуществление муниципального земельного контроля,
16:00 28.06.2017 Департамент имущественных и земельных отношений
- Ярославль
Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области заключено межведомственное соглашение о взаимодействии с Управлением Росреестра по Ярославской области и Управлением Федеральной службы по ветеринарному и ф
12:26 28.06.2017 УФНС
 
По теме
В Ростовском районе активно ведутся проверки по использованию земельных участков по назначению - Администрация Ростовского района На территории сельского поселения Петровское была проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований земельного законодательства,
14.07.2017
​Многодетные семьи могут получить в аренду без торгов в соответствии со статьёй 3 Закона ЯО от 08.04.2015 № 14-з «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков,
07.07.2017
 
Актуальные инвестплощадки - в Базе земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области - ИКС АПК В целях вовлечения земель сельскохозяйственного назначения в оборот и увеличения количества инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса на территории Ярославской области,
05.07.2017
По итогам обсуждения на последнем заседании Правительства Ярославской области под председательством главы региона Дмитрия Миронова,
04.07.2017
 
​ Департаментом имущественных и земельных отношений заключено 11 договоров аренды на земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в  собственности Ярославской области,
22.06.2017
​ В регионе продолжается реализация комплекса мероприятий по усилению муниципального земельного контроля и инвентаризации земель, необходимых для пополнения местных бюджетов,
22.06.2017
21 июня 2018 г. состоялось первое заседание рабочей группы, созданной при комиссии Общественной палаты Ярославской области по вопросам семьи, материнства и детства, социальным гарантиям и делам инвалидов.
25.06.2018 Департамент госзаказа
Обманутые дольщики получат еще 16 земельных участков в Ярославской области - Ярославский регион Решение о выделении земель льготникам было принято на очередном заседании комиссии по вопросам бесплатного предоставления участков, находящихся в собственности региона.
22.06.2018 Ярославский регион
Будем узнавать и приглашать на праздник - Администрация г. Переславля-Залесского Дни соседа, получившие название «Переславский вечерок», в нашем городе проходят с завидной регулярностью на различных площадках.
24.06.2018 Администрация г. Переславля-Залесского
Угличская Земля богата памятниками архитектуры. Их сохранение является одной из основных задач городского сообщества всех уровней.
22.06.2018 Угличская газета
Свой очередной день рождения Рыбинск отметит в начале августа Люди творчества и искусства готовы поделиться идеями и помочь сделать праздник по-настоящему запоминающимся.
22.06.2018 Рыбинские Известия
Ярославских моделей, которые обнажились в поддержку сборной России, пригласили на Первый канал Известный ярославский ведующий Денис Трейер организовал флешмоб в центре Москвы во время чемпионата мира по футболу.
25.06.2018 Ярославский регион
Нарушителей выявили во время очередного рейда на территории памятника природы – паркового леса «Высоковский бор» специалисты департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области совместно с сотру
25.06.2018 Ярославский регион