На коллегии департамента обсудили работу оперативной группы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

​ 29 июня состоялось заседание коллегии департамента, одним из вопросов обсуждения которого стала деятельность оперативной группы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. О задачах, стоящих перед оперативной группой, и результатах ее работы рассказала заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Светлана Трифонова.   С.К. Трифонова, заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области:   – Профилактика семейного неблагополучия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является важнейшей частью работы органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания. В рамках реализации федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» приказом департамента труда и социальной поддержки была создана оперативная группа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.             В состав оперативной группы входят представители Управления Министерства внутренних дел по Ярославской области, управления по социальной и демографической политике Правительства области, департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля, руководители органов и учреждений социальной защиты населения.             Основная задача оперативной группы – это координация деятельности органов и учреждений социальной защиты по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, повышение эффективности профилактической работы с семьями с несовершеннолетними детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и контроля за исполнением 120 федерального закона в части статей 12 и 13.             Согласно утвержденным годовым планам работы группы ежеквартально осуществляются выезды в муниципальные образования области. В ходе подготовки к заседаниям готовятся информационно-аналитические материалы,  руководители органов и учреждений социальной защиты населения информируют оперативную группу об организации  в муниципальном образовании реабилитационной и профилактической работы, социального сопровождения семей с несовершеннолетними детьми, предоставления мер социальной поддержки,  оказания социальной помощи, а также межведомственного взаимодействия.  По итогам работы оформляются протоколы и рекомендации по повышению эффективности деятельности органов и учреждений социальной защиты населения.  За время работы оперативной группы были организованы выезды во все муниципальные образования области. Работа оперативной группы способствует своевременному выявлению проблем, связанных с организацией взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Члены  оперативной группы неоднократно обращали внимание на разный подход к профилактической работе с семьями, в том числе, находящимися в трудной жизненной ситуации. Работу с данной категорией семей в муниципальных образованиях должны организовывать органы социальной защиты в рамках переданных полномочий. Департаментом разработана схема, которая пошагово определяет алгоритм работы органов и учреждений социальной защиты и субъектов системы профилактики с семьей, находящимися в трудной жизненной ситуации. Данный алгоритм работы дает оптимальный результат  в выборе мер социальной поддержки, предоставления помощи, оказания услуг для выхода семьи из трудной жизненной ситуации.             В ходе рабочих заседаний  оперативной группы была выявлена потребность в доработке АС ЕСРН,  с целью определения  единого подхода к учету семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что позволит формировать точные статистические данные по указанной категории семей и даст возможность более качественно планировать оказание услуг и всех видов помощи семьям с несовершеннолетними детьми и видеть результат работы с семьей. На 1 января 2017 года по данным органов социальной защиты населения на учете состоит более 45 тысяч 942 семьи, находящихся в трудной жизненной ситуации. Основной причиной постановки на учет является малообеспеченность. Во всех муниципальных образованиях области специалисты органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания осуществляют выходы в семьи с целью выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2016 году было выявлено 400 семей), и обследования социально-бытовых условий проживания семьи и определения нуждаемости семьи в предоставлении  мер социальной поддержки и социальных услуг(3 тысячи семей). Семьям различных категорий предоставляются меры социальной поддержки в рамках ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области». В рамках данной программы предусмотрено предоставление социальной помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Вопрос об оказании социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми, в том числе на основе социального контракта, рассматривался на заседаниях оперативной группы, так как данный вид помощи  является профилактической мерой семейного небагополучия, и способствует выходу семьи из трудной жизненной ситуации. В муниципальных районах осуществляется комплексный подход к предоставлению данного вида помощи (помимо единовременной денежной выплаты предоставляются социальные услуги как учреждений социального обслуживания, так и учреждений других субъектов профилактики: занятости, образования, здравоохранения, агентства по делам молодежи), что повышает эффективность (город Ярославль, Ростовский МР).  В течение 2016 года социальную помощь получили 1888 семей, в том числе на основе социального контракта 1180 семей.             Особое внимание на заседаниях оперативной группы уделяется вопросу социального сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Целью социального сопровождения является помощь в решении медицинских, психологических, педагогических и других проблем семьи, повышения качества ее жизни в интересах предупреждения и преодоления семейного неблагополучия, сохранения семьи для ребенка. Для достижения данной цели необходимо обеспечение тесного межведомственного и внутриведомственного взаимодействия. В муниципальных районах, где взаимодействие субъектов профилактики выстроено, результативность работы гораздо выше. В качестве примера можно привести Некрасовский муниципальный район, в котором при отсутствии учреждения социального обслуживания для несовершеннолетних, профилактическая работа ведется эффективно, своевременно решаются вопросы в рамках межведомственного взаимодействия, что позволяет решать проблемы на ранней стадии семейного неблагополучия. Вместе с тем, в некоторых районах профилактическая работа в большей степени осуществляется силами учреждений социального обслуживания. При этом органы социальной защиты не исполняют свои полномочия по организации профилактической работы в рамках переданных полномочий.             В ходе заседаний оперативной группы органами социальной защиты предоставляется неполная информация о категориях семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В частности,  отсутствует информация о семьях,    имеющих в своем составе родителей-инвалидов и детей-инвалидов и организации социального сопровождения данной категории семей. (3320 детей инвалидов в ЯО).             На заседаниях оперативной группы рассматривалась деятельность учреждений социального обслуживания по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как субъекта системы профилактики. В ведомственную систему профилактики, кроме органов социальной защиты населения, входят 12 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и 13 отделений по оказанию помощи семье и детям комплексных центров социального обслуживания населения. В течение 2016 года в данных учреждениях получили социальное обслуживание более 19 тысяч человек, в том числе 1451 ребенок прошли реабилитацию на базе стационарных отделений государственных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних. Учреждения осуществляют работу с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, выявленными непосредственно в ходе работы специалистов учреждений или направленными органами системы профилактики. При наличии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности несовершеннолетних, в рамках 442-ФЗ и Постановления Правительства Ярославской области № 988-п от 8 октября 2014 г., несовершеннолетние помещаются в стационарные отделения социально-реабилитационных центров или направляются для реабилитации в группу дневного пребывания отделений помощи семье и детям, где проводится комплексная диагностика, разрабатываются индивидуальные планы реабилитации, включающие социально-психологические, социально-педагогические и коррекционные мероприятия. Социально-реабилитационные центры и отделения комплексных центров социального обслуживания используют  различные формы  работы для сохранения целостности семьи, восстановления ее социального статуса. Такие как социальный участковый для раннего выявления семейного неблагополучия, служба медиации (примирения), сеть социальных контактов.             Не менее важной проблемой, выявленной оперативной группой, является необходимость повышения профессионального уровня специалистов, работающих с семьями, как в изучении нормативной базы, так и в применении практических приемов работы и единого алгоритма работы с семьей . Важную роль здесь может сыграть обмен опытом специалистов из разных районов,  семинары и совещания по данной тематике.             Подводя итоги, хочется отметить, что деятельность органов и учреждений социальной защиты по профилактике семейного неблагополучия только тогда будет результативна, когда будет соблюдаться единый алгоритм работы с семьей, который включает в себя: выявление семьи, определение ее проблемного поля,  планирование индивидуально-профилактической работы, подключение необходимых  специалистов в рамках межведомственного взаимодействия для решения вопросов семьи, организация реабилитационной работы и результат, который предполагает выход семьи из трудной жизненной ситуации.

 
По теме
Социальную помощь в Ярославской области получили около двух тысяч семей - Ярославский регион 6 июля на коллегии департамента труда и социальной защиты населения Ярославской области обсуждалась деятельность оперативной группы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
06.07.2017
Информация по отлову безнадзорных животных - Администрация Переславского р-на В целях обеспечения общественной безопасности, защиты граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью со стороны безнадзорных животных Администрация Переславского муниципального района сообщает о сроках проведения от
05.07.2017
Состоялся круглый стол по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних - Администрация Ростовского района Вопрос взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обсудили на совещании в администрации Ростовского района,
05.07.2017
 
 
Особое внимание безопасности детей - МЧС Жаркая погода установилась на всей территории Ярославского региона, поэтому инспекторы ГИМС усилили профилактические патрулирования.
17.07.2018
JPG Файл - МВД В Администрации Пошехонского района состоялся выездной семинар на тему «Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Ярославской области: опыт и перспективы".
17.07.2018
 
Вместе с волонтерами дети раскрасили и повесили скворечники, которые изготовили осужденные в кружке художественно-прикладного творчества угличской колонии №3. - УФСИН В рамках заключенного соглашения о взаимодействии между региональным УФСИН и департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политики по Ярославской области в ФКУ ИК-3 сделали скворечники для экологической акции.
17.07.2018
JPG Файл - МВД В Администрации Пошехонского района состоялся выездной семинар на тему «Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Ярославской области: опыт и перспективы".
17.07.2018 МВД
Особое внимание безопасности детей - МЧС Жаркая погода установилась на всей территории Ярославского региона, поэтому инспекторы ГИМС усилили профилактические патрулирования.
17.07.2018 МЧС
Вместе с волонтерами дети раскрасили и повесили скворечники, которые изготовили осужденные в кружке художественно-прикладного творчества угличской колонии №3. - УФСИН В рамках заключенного соглашения о взаимодействии между региональным УФСИН и департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политики по Ярославской области в ФКУ ИК-3 сделали скворечники для экологической акции.
17.07.2018 УФСИН
Следственный комитет РФ совместно с представителями Союза медицинского сообщества «Национальная медицинская палата», возглавляемого президентом НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонидом Рошалем,
14.07.2018 Газета Золотое кольцо
Прокуратурой Ленинского района Ярославля проведена проверка по обращению местного жителя по вопросу ненадлежащего содержания здания по адресу: г. Ярославль, ул.
14.07.2018 Газета Золотое кольцо
В Ярославской области браконьера приговорили к обязательным работам за убийство лося В Дзержинском районном суде в ближайшее время начнется слушание дела в отношении 35-летнего жителя Ярославля, убившего любовницу из ревности.
17.07.2018 Ярославский регион
В 2018 году на реставрацию храма Петра и Павла в Ярославле из федерального бюджета выделено 38,6 миллиона рублей по целевой программе «Культура России».
16.07.2018 Ярославский регион
футбик 1 - Угличская газета Чемпионат мира по футболу завладел нами. Мы вместе со всей страной болели за нашу сборную, а она радовала нас удивительной игрой и победами до решающей игры с хорватами.
16.07.2018 Угличская газета
Минус Тальбо и Козун? - ИА Ярославский спорт ХК «Локомотив» Ярославль официально имеет на сегодняшний день семь легионеров.
17.07.2018 ИА Ярославский спорт
В выходные в Брейтово прошел первый межмуниципальный фестиваль спорта «Ситские зори», организаторами которого выступили Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области,
16.07.2018 Ярославский регион
На отремонтированной «Экоградом» Юго-Западной окружной дороге Ярославля снова ремонт ДСУ-1 в рамках контракта на ямочный ремонт убирает провалы на ЮЗОД, сообщила мэрия Ярославля.
16.07.2018 YarCube.Ru